Комментарий к статье 28 ФЗ О безопасности дорожного движения
- Пунктом 3 комментируемой статьи закреплены три основания прекращения действия права на управление транспортными средствами:
– истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
– ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
– лишение права на управление транспортными средствами.
1.1. Истечение установленного срока действия водительского удостоверения.
Согласно п. 35 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет, по истечении которого они считаются недействительными.
Согласно п. 45 Правил лицам, временно пребывающим на территории Российской Федерации и не имеющим иностранных национальных водительских удостоверений, выдача российских водительских удостоверений производится на срок действия регистрации их документов на право временного пребывания в Российской Федерации.
Пунктом 36 Правил установлено, что водительские удостоверения, выданные до введения в действие данных Правил, действительны:
– до истечения указанного в них срока;
– в течение 10 лет со дня выдачи – если срок действия водительского удостоверения не указан.
Международное водительское удостоверение в соответствии с п. 37 Правил выдается на срок 3 года, но не более срока действия национального водительского удостоверения.
1.2. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 “О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств” утвержден Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда с примечаниями.
Указанным Перечнем закреплены медицинские противопоказания в дополнение к общим медицинским противопоказаниям. Также Перечнем установлена периодичность проведения освидетельствования:
– мопеды всех типов и марок (кат. “A”) – 1 раз в 3 года;
– автомобили с ручным управлением для инвалидов всех категорий – 1 раз в 2 года;
– мотоколяски для инвалидов – 1 раз в 2 года.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, которым определены дополнительные медицинские противопоказания к управлению наземными транспортными средствами, а также периодичность проведения освидетельствований 1 раз в 2 года.
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Указанным Перечнем определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.
Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в данном Перечне работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительные противопоказания установлены Перечнем.
Периодичность освидетельствований – не реже одного раза в пять лет.
Противопоказания и сроки освидетельствований установлены в том числе для следующих категорий водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта:
– мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория “A”);
– мини-тракторов и мотоблоков (прошедших регистрацию в Госавтоинспекции);
– автомобилей с ручным управлением для инвалидов всех категорий;
– мопедов всех типов и марок (категория “A”);
– автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, – 8 (категория “B”), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин;
– автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, – 8 (категория “B”), без права работы по найму;
– автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория “C”);
– автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория “D”);
– составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств “B”, “C” или “D” (категория “E”);
– мотоколясок для инвалидов.
1.3. Лишение права на управление транспортными средствами.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является одним из видов уголовных наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется в качестве как основного, так и дополнительного вида наказаний.
Согласно ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается:
– на срок от одного года до пяти лет – в качестве основного вида наказания;
– на срок от шести месяцев до трех лет – в качестве дополнительного вида наказания.
Статья 3.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу.
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных:
– ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 12.8 КоАП РФ “Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения”;
– ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ “Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения”;
– ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ “Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием”.
Согласно ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
- Пунктом 2 комментируемой статьи установлено, что виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, могут быть установлены только федеральным законом.
Так, лишение права управлять транспортным средством в качестве наказания предусмотрено санкциями ст. 264 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Санкциями указанной статьи предусмотрено наказание в виде лишения права управлять транспортным средством на срок до трех лет в качестве дополнительного наказания к принудительным работам и лишению свободы.
Необходимо учитывать, что в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
Кроме того, в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. N 25 “О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения” обращается внимание на то, что исходя из ст. 47 УК РФ указанное дополнительное наказание может быть назначено как лицу, которому в установленном законом порядке было выдано соответствующее удостоверение, так и лицу, управлявшему автомобилем или другим транспортным средством без соответствующего разрешения.
Также лишение специального права в виде права управления транспортным средством предусмотрено следующими нормами КоАП РФ:
– ст. 9.3 “Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования”;
– ч. 1.1 ст. 12.1 “Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра”;
– ч. ч. 2, 4 ст. 12.2 “Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков”;
– ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.5 “Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена”;
– ч. ч. 2, 3 ст. 12.7 “Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством”;
– ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 12.8 “Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения”;
– ч. ч. 4, 5, 7 ст. 12.9 “Превышение установленной скорости движения”;
– ч. ч. 1, 3 ст. 12.10 “Нарушение правил движения через железнодорожные пути”;
– ч. ч. 1, 2, 3 ст. 12.12 “Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика”;
– ч. ч. 3, 3.1 ст. 12.16 “Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги”;
– ч. 2 ст. 12.17 “Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами”;
– ч. ч. 1, 2 ст. 12.21.1 “Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов”;
– ч. 1 ст. 12.21.2 Нарушение правил перевозки опасных грузов”;
– ч. ч. 1, 2 ст. 12.24 “Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего”;
– ч. 1 ст. 12.26 “Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения”;
– ч. ч. 2, 3 ст. 12.27 “Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием”.
Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, могут быть лишены права управления только теми транспортными средствами, право управления которыми им предоставлено (лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории “A” и самоходными машинами категории “A”, а лица, достигшие возраста семнадцати лет, – самоходными машинами категорий “B”, “C”, “E” и “F”).
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” обращается внимание, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.
При этом при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 комментируемого Закона (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
- Согласно действующему с 1 сентября 2013 г. п. 3 комментируемой статьи возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Федеральному закону от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”.
В настоящее время такой порядок отсутствует. В то же время ст. 32.6 КоАП РФ закреплен порядок исполнения постановления о лишении специального права. Указанной статьей определено, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения.
Кроме того, установлена необходимость прохождения медицинского освидетельствования лица, лишенного специального права, на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством – в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных:
– ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 12.8 КоАП РФ “Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения”;
– ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ “Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения”;
– ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ “Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием”.
Именем Российской Федерации
18 июня 2015 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи С.,
При секретаре Ц.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами, —
У с т а н о в и л:
Прокурор города Биробиджана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города во исполнения поручения прокуратуры области на основании информации ГИБДД УМВД проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Надзорными мероприятиями установлено, что Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с 2004 года в ОГБУЗ «Областная больница» у . Согласно информации МРЭО ГИБДД УВД ЕАО Р выдало водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категория «В» сроком действия до 12.03.2017 года. Гражданин страдающий указанным заболеванием не вправе управлять транспортным средством категории «В» и не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Учитывая положения законодательства, полагает, что наличие у Р указанного заболевания, препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение действие права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ГИБДД УМВД по ЕАО водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В» сроком действия до 12.03.2017 г. Обязать ГИБДД УМВД России по ЕАО произвести запись в автоматизированной базе данных водительских удостоверений о прекращении действия права Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В» по водительскому удостоверению №. Учитывая, что наличие у Р права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, просит решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана К доводы и требования искового заявления поддержал и уточнил, пояснил, что решение будет являться для УМВД России по ЕАО основанием для внесения изменений в автоматизированную базу данных. Суду пояснил, что ответчик страдающий не вправе управлять транспортным средством категории «В» и не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение действий права на управления транспортными средствами. Пояснил, что в случае удовлетворения иска прокурора, решение суда просил обратить к немедленному исполнению решение суда.
Ответчик Р исковые требования признал, суду пояснил, что у него действительно имеется данное заболевание.
Представитель ответчика Г действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал.
Представитель третьего лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется заявление в материалах дела.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).
В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации
Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Пунктом 1 ст. 27 ФЗ № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что 12.03.2007 Р выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В» сроком действия по 12.03.2017.
Из информации ОГКУЗ «Областная больница» от 26.03.2015 следует, что Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с 2004 года по поводу и регулярно получал лечение у .
В судебном заседании установлено, что ответчик Р является .
Из протокола проведения медико-социальной экспертизы от 30 марта 2015 года № следует, что Р освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ и установлен клинико-функциональный диагноз: .
В судебном заседании ответчик Р исковые требования признал в полном объеме, о чем имеется заявление в материалах дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.
В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчик Р исковые требования прокурора города Биробиджана признал в полном объеме. Указанное признание иска подтверждено его заявлением о признании иска. При этом суд разъяснил ответчику последствия признания иска, что также зафиксировано в протоколе судебного заседания и в заявлении о признании иска.
В судебном заседании ответчик признал исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, следовательно, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами Р и возложения на ответчика обязанности возвратить имеющееся у него водительское удостоверение ввиду того, что наличие у Р заболевания с , права на управление транспортными средствами, создаёт угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Ро ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В».
Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.
Таким образом, взысканию с ответчика Р подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,
Иск прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» сроком до 12.03.2017.
В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В».
Взыскать с Ромашевского А.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Здравствуйте! Пришло определение о принятии заявления к производству суда, о подготовке дела к судебному разбирательству по поводу прекращения действия прав моего мужа в связи с ухудшением здоровья (алкоголизм второй стадии). Был поставлен на учет еще 10 лет назад , но не отмечался. В этом году решил сняться с учета и вот после 2 посещений приходит такое определение. В январе было нарушение ПДД по ст 12.15. ч4. Штраф оплатил. Восстановят ли права в случае наступления стойкой ремиссии (1год).? Спасибо
Ответы юристов ( 1 )
Согласно ст. 23
Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от
10.12.1995 г. медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и
переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования
является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители
медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 Закона в качестве одного из оснований
прекращения действия права на управление транспортными средствами
предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному
управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем
медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов
профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной
опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993
года, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями для
водителей авто-мото-транспортных средств являются алкоголизм, наркомания,
токсикомания, при этом: водители мотоциклов, мотороллеров (категория А) при
наличии указанных заболеваний допускаются только при стойкой ремиссии, водители
автомобилей (категорий В, С) — допускаются только при стойкой ремиссии после
специального лечения, при отсутствии деградации личности и
соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при
представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и
информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного
наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных
хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями. Данной инструкцией предусмотрено, что диспансерному
учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм,
наркомания, токсикомания. В случае выполнения больным всех назначений лечащего
врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после
лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки
диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом — 3 года.
Основанием снятия с учета является стойкая ремиссия (выздоровление).
В суде Вам нужно будет ходатайствовать о проведении наркологической экспертизы. Если такое заключение будет для Вас
положительным, суд откажет в иске, если нет — то удовлетворит.
