Сотрудники ГИБДД отвечают за правопорядок и дисциплину на дорогах и сами также обязаны соблюдать установленные законом правила. В случае возникновения спорной ситуации каждый гражданин должен знать, куда и как жаловаться на дпс, ведь иногда действия дорожных инспекторов носят не совсем правомерный характер. Очень важно вовремя отреагировать на незаконные действия представителя власти, для пресечения подобных ситуаций в будущем.
Акция. Консультация Автоюриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 21 октября
Что входит в полномочия сотрудников ГИБДД
Чтобы избежать неловких моментов, нужно знать какими полномочиями и ограничениями наделены представители этого органа власти:
- Каждый постовой может потребовать показать ему документы, удостоверяющие право владения транспортным средством и водительские права.
- Инспектор вправе временно изъять эти документы, если будет доказано опьянение водителя.
- Гаишник может остановить машину только в месте, которое не противоречит правилам ПДД. Если рядом с постовым находится знак “остановка запрещена”, действия патрульного считаются незаконными.
- Инспектор имеет право попросить водителя показать содержимое багажника, когда на это имеются объективные причины (например, поступил сигнал о возможной транспортировке наркотических средств).
Если по отношению к водителю были применены одно или несколько вышеперечисленных действий, то жаловаться на сотрудника не имеет смысла.
Внимание: в случае уличения заявителя в клевете, его ожидает уголовная ответственность.
Что может служить поводом для жалоб
Существует достаточно много потенциальных ситуаций, в которых правда остается на стороне водителя. Причем поводом для жалобы может быть не только попытка нарушить закон, но и неоправданное бездействие гаишника в критической ситуации.
Наиболее распространенные нарушения сотрудников:
- Любое безосновательное нарушение правил, установленных законом (за исключением выполнения должностных обязанностей, например, погони за преступником);
- Требование от водителя остановиться в неположенном/запрещенном для этого месте, если этого не требует п.88 уставного регламента.
- Неправомерное вмешательство в личное пространство и досмотр личного имущества гражданина;
- Нарушение правил проведения освидетельствования водителя на предмет алкогольного или наркотического опьянения.
Составленная на работника претензия будет иметь силу, только если постовой задокументировал и вынес соответствующее постановление. Все жалобы рассматриваются исключительно в судебном порядке с проведением тщательной проверки деталей происшествия. В случае, если будет доказан факт нарушения закона сотрудником полиции, то все штрафы и аресты по отношению к водителю автоматически аннулируются.
Номера телефонам, по которым можно обратиться с жалобой
В ходе проведенной реорганизации работы органов власти в Госавтоинспекции создали бесплатную линию для обращений граждан по телефону 8 (800) 200 53 35. Этот номер предназначен как для жалоб на дпс, так и для уточнения информации о нарушениях и штрафах. Звонок совершенно бесплатный для жителей любого региона РФ, а все разговоры записываются с целью безопасности.
Вопрос: Могут ли мне отказать в консультации при обращении не из г. Москва на горячую линию?
Ответ: Работники службы доверия дпс обязаны принять к рассмотрению каждую заявку и оказать квалифицированную консультацию по всем возникшим вопросам не зависимо от региона проживания.
Куда и как можно пожаловаться
Проще всего сразу обратиться по номеру горячей линии с указанием имени и должности сотрудника, который превысил свои полномочия. Факт нарушения будет зафиксирован и в тоже время начнется внутренняя проверка служащего инспекции. Кроме того, можно обратиться с заявлением в следующие инстанции:
- Прокуратура — если нужно привлечь полицейского к уголовной ответственности;
- Суд — если нужно доказать неправомерность действий со стороны госавтоинспектора и отменить их последствия;
- Контрольно-профилактический отдел ГИБДД — для проведения по отношению к сотруднику тщательной служебной проверки.
- Приемная омбудсмена области — если на лицо явный коррупционный заговор.
Чтобы заявление на нарушителя точно достигло своей цели, лучше использовать бумажный вариант бланка и лично отвезти копии в каждую инстанцию.
Как правильно составляется жалоба
При составлении письменного обращения необходимо указать:
- Четко сформулированные претензии к сотруднику службы дпс;
- Адрес приемной и личные данные ответственного лица;
- Копии письменных показаний свидетелей и фото доказательств при их наличии;
- Паспортные данные заявителя, личная подпись и дата составления документа.
Если имеются свидетели происшествия, готовые выступить в защиту заявителя, то следует также использовать их показания.
На заметку: Готовые бланки можно скачать на официальном сайте ГИБДД или составить документ вручную. Также возможна онлайн подача претензии на действие сотрудника правоохранительных органов.
Текст должен быть максимально содержательным и понятным, без выражения личных эмоций. По порядку перечисляются действия сотрудника, нарушившего права гражданина и затем указывается желаемый результат (признать штраф недействительным, применить дисциплинарное наказание по отношению к сотруднику и т.п.).
К рассмотрению не принимаются жалобы, без указания достоверных данных, содержащие угрозы и нецензурную лексику.
Как написать жалобу начальству инспектора
Для этого достаточно скачать бланк заявления и распечатать его в двух экземплярах. Заполненные бумаги нужно отвезти в ближайшее отделение ГИБДД, находящееся по месту правонарушения. Дежурный сотрудник обязан проставить штампы на обоих бланках и забрать один экземпляр для передачи руководящему лицу.
Также можно воспользоваться специальным разделом для подачи обращений граждан на официальном сайте ГИБДД. Заявитель должен заполнить онлайн форму с указанием тех же данных, что и в письменном обращении. Обратите внимание, что анонимная жалоба на Подача жалобы в прокуратуру
Онлайн-жалоба на нарушение
Безопасность на дороге каждого из водителей, пассажиров и пешеходов напрямую зависит от нас самих. Именно поэтому есть способы и мотивы жаловаться на нарушителей в Госавтоинспекцию. Плотно приплетая к этому вопрос морали и "понятий", предлагаем инструкцию, бланки заявлений и тонкости вопроса о том, как правильно и куда жаловаться на нарушителей ПДД в ГИБДД онлайн, а также какие есть подводные камни такой возможности.
Чем регулируется порядок жалобы?
Есть 2 основных правовых акта, которые регламентируют и регулируют порядок и нюансы подачи жалобы на нарушение Правил дорожного движения:
- ФЗ №59 "О порядке рассмотрения обращений",
- Приказ №707 с инструкцией по рассмотрению обращений граждан в структуры МВД.
На них мы и будем опираться при постулатах и тонкостях подачи жалобы в ГАИ с поправкой на 2019 год. И первая тонкость заключается в том, что процесс подачи жалобы по сути правильно называется "заявлением", а не совсем жалобой, а последним термином корректно называть обжалование постановления.
Куда жаловаться?
Очевидно, только в ГИБДД. Именно эта структура отвечает за нарушения в области дорожного движения и только сотрудники МВД могут привлечь нарушителя и выписать тому штраф или даже лишить прав или арестовать в ряде редких случаев.
2 главных и единственных направления в этом вопросе:
- жалоба на нарушение ПДД в режиме онлайн на официальном сайте ГИБДД,
- жалоба прямым (бумажным) заявлением с подачей в ближайшее отделение ГИБДД.
Рассмотрим сначала порядок онлайн-обращения.
Фото или видео?
Обязательно нужно что-то одно из этого. Простое сообщение о нарушении ПДД даже с указанием всех идентифицирующих данных (госномеров, да хоть данных паспорта) и наличия свидетелей нарушения, вероятнее всего, не повлечёт наказания за недостаточностью доказательной базы. Единственный вариант здесь – признание самого нарушителя, что очень маловероятно.
Привлечение по фото
Фотографирование не всегда является неопровержимым доказательством нарушения и может сработать 50/50. Так, по фото точно не удастся привлечь водителя по некоторым несоблюдениям Правил, самое распространённое из которых, к примеру, нарушение парковки и стоянки. Привлекаемый водитель просто заявит о том, что он двигался в этот момент, хотя, вероятнее всего, даже до опроса водителя не дойдёт.
Привлечение по видео
Снятая на регистратор видеозапись практически любого нарушения может более вероятно привести к привлечению нарушителя.
Но в обоих случаях должны быть чётко видны госномера автомобиля и крайне желательно, чтобы было видно лицо водителя (или пассажира, если Вы жалуетесь на него) для его идентификации.
Нельзя привлечь собственника машины лишь по фото или видео нарушения, потому что жалоба гражданина с активной позицией не является основанием для этого. Не следует путать Ваше заявление на нарушение и несоблюдение ПДД, пойманное на камеру автофиксации. Разница в том, что привлечь по закону нарушителя можно только в случае автофиксации (Примечание к статье 1.5 КоАП – презумпция невиновности).
Работает это так: если даже владельца автомобиля вызовут в ГИБДД для дачи показаний по факту Вашей жалобы и даже если он явится по повестке или звонку из ГАИ, то может заявить, что либо за рулём был вовсе не он, либо свидетельствовать против себя или своих близких родственников он не желает, согласно статьи 51 Конституции РФ. Таким образом, привлечь к штрафу или другому наказанию его не смогут.
Но гораздо легче привлечь, например, водителя рейсового маршрутного автобуса, особенно, в Москве и крупных городах, потому как Вы обязательно укажете дату и время допущения отступления от ПДД в приложенном с видео заявлении, и в ГИБДД, вероятнее всего, предоставят данные о водителе, который управлял автобусом в это время. То же относится ко многим ситуациям привлечения за нарушения водителей авто юридических лиц.
Можно ли пожаловаться анонимно?
И да, и нет. В данном случае всё зависит от того, что понимать под анонимностью и какую цель преследовать, а также от дальнейшего хода дела:
- фактически при онлайн-жалобе на нарушение ПДД Вы обязаны заполнить только ФИО и адрес электронной почты, и если Ваша цель – чтобы нарушитель не нашёл Вас, то Вы её достигаете;
- но при дальнейшем рассмотрении дела Вас могут вызвать как заявителя для дачи показаний (даже в присутствии нарушителя), что чаще всего и происходит; либо по телефону попросить дать показания (редко, чаще вызывают лично), где без персональных данных Вы не сможете дать такие показания, а без них дело остановят и никого не привлекут к ответственности.
Если по делу будут Ваши данные, то лицо, привлекаемое к штрафу или любому другому виду наказания, сможет легко их получить. На основании ч.1 статьи 25.1 КоАП, такое лицо имеет право знакомиться со всеми материалами дела, и ГИБДД не смогут ему отказать предоставить Ваши данные.
Можно ли привлечь пешехода по фото или видео?
Практически нет. Пешеход – это такой участник дорожного движения, который фактически никак не идентифицировать, если он не пойман за руку. А поймать его должен только представитель власти. Любые Ваши попытки идентифицировать его (взять за руку и насильственно отвести в полицию, требовать предоставить паспорт) будут встречены с незаконностью таких действий.
Как наказать нарушителя онлайн? Инструкция
Итак, для этого нам понадобится единственный инструмент, но доказательная база для использования этого инструмента должна быть достаточно веская. О нюансах таких доказательств мы поговорим ниже.
1. Перейдите на официальный сайт ГИБДД в раздел приёма обращений граждан и внимательно прочтите особенности подачи жалобы (вкратце мы опишем их здесь).
Переход в сервис подачи жалобы в ГИБДД с главной страницы полной (компьютерной) версии сайта
Если Вы с мобильного телефона, то с главной страницы кликните на "Меню" (1), далее "Сервисы" (2), "Приём обращения" (3), и перед Вами откроется страница, как на 4-й части снимка экранов выше.
После прочтения инструкции спуститесь вниз по странице, отметьте галкой Ваше согласие с условиями и кликните на "Подать обращение".
2. Для того, чтобы пожаловаться на нарушение Правил другим водителем или иным лицом, Вам нужно будет обязательно ввести свои данные (анонимно не получится):
Если Вы захотите получить официальный ответ по жалобе бумажным письмом, то, конечно же, обязательно нужно заполнить почтовые данные. В целом же, чем больше данных (о себе и о сути нарушения ПДД) Вы заполните, тем больше шансов привлечь нарушителя, а это получается далеко не всегда, потому как слишком много тонкостей в процессуальных вопросах.
Выберите Ваш регион, подразделение ГИБДД (если не знаете, какое выбрать, выберите любое – заявление будет переадресовано в нужное), введите Ваши данные, желательно также ввести телефонный номер. Далее отдельно рассмотрим текст обращения.
3. В тексте обращения укажите суть нарушения, на которое Вы жалуетесь. Образец текста должен быть приблизительно такой (скорректируйте применительно к Вашей ситуации):
При участии в процессе дорожного движения мной было зафиксировано нарушение транспортным средством/пассажиром транспортного средства [Марка и модель, если известно] с государственным регистрационным знаком [таким-то с буквами, цифрами и регионом] по адресу: [такому-то].
Обстоятельства нарушения следующие: [указать суть нарушения].
Таким образом, мной усматривается возможное нарушение Правил дорожного движения водителем/пассажиром транспортного средства пункта [номер пункта] ПДД.
На основании изложенного прошу Вас установить данные водителя/пассажира транспортного средства и привлечь его или её к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В приложенных файлах прилагаю доказательства нарушения Правил.
4. Загрузите либо дайте ссылку на загруженные на сторонние ресурсы медиафайлы с доказательством факта нарушения, а также идентифицирующими автомобиль, водителя или пассажира.
Как подать письменную жалобу?
Здесь порядок формирования такой жалобы ничем не отличается от способа её подачи в режиме онлайн через сайт ГАИ. Нужно лишь написать суть жалобы на бумаге, указать те же Ваши персональные данные и отнести письмо в отделение ГИБДД.
Важный нюанс при письменной подаче заявления – видео и/или фото необходимо скопировать на флешку или диск, при этом, сохранив у себя оригинал. Также ничего не запрещает загрузить видео на любой сервер (Youtube, к примеру) и дать в жалобе на нарушение ПДД ссылку на него. Саму страницу с видеороликом, при этом, можно закрыть от доступа посторонних пользователей, включив доступ только по ссылке.
Автор: Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 29 марта 2019. Время чтения 5 мин.
Пожаловаться на водителя маршрутки можно тремя способами: устно, письменно и с помощью сети Интернет. Адресовать претензию необходимо в следующие инстанции: транспортное предприятие, ГИБДД, Минтранс, администрация населенного пункта, департамент транспорта. Если от обращения нет результата, то это повод для жалобы в прокуратуру. При наличии причиненного ущерба имуществу или вреда здоровью нужно подавать исковое заявление в суд.
Садясь в маршрутку и оплачивая проезд, пассажир заключает договор перевозки. Он имеет право рассчитывать на безопасную и комфортную поездку. А что зачастую в реальности? От места водителя клубы сигаретного дыма, в салоне давка, играет громко музыка, шофер останавливается там, где хочет, с места трогается резко, хамит, болтает по телефону во время движения, подвергая опасности жизни людей. Все это веские основания, чтобы жаловаться на водителя маршрутки.
Куда пожаловаться на водителя маршрутки
Таблица 1. Куда адресовать претензию
| Учреждение | Основание для обращения |
| Транспортное предприятие или индивидуальный предприниматель | Неадекватное поведение водителя маршрутного автобуса или газели (хамство, оскорбления, пользование телефоном во время движения без специального устройства, курение в салоне, опасная езда и прочее), задержка рейса, отклонение от пути следования, превышение количества пассажиров в салоне (например, при 13 сидячих местах шофер допускает к проезду еще 10 человек стоя), иные причины. |
| Администрация населенного пункта | |
| Департамент (отдел) транспорта | |
| ГИБДД | Превышение скорости при перевозке людей, игнорирование дорожных знаков, пользование мобильным телефоном во время поездки без специального средства, опасная езда (например, обгон автомобилей на большой скорости), то есть все то, что считается нарушением ПДД и создает угрозу жизни и здоровью. |
| Министерство транспорта | Вопросы по лицензированию перевозок пассажиров, обращение при игнорировании жалобы транспортным предприятием. |
| Прокуратура | Если претензия заявителя в иные ведомства осталась без рассмотрения и ответа. |
| Суд | При причинении водителем морального и имущественного вреда заявителю и его отказе компенсировать ущерб добровольно. |
Для жалобы на водителя маршрутки можно прибегнуть к интернету. Например, москвичи могут пожаловаться на порталах «Наш город Москва» или «Добродел».
Обязанности водителя
Обычно обязанности шофера прописываются в его должностной инструкции. В целом они сводятся к следующему:
- соблюдение ПДД;
- уважение человеческого достоинства (что исключает хамство и нецензурную брань, рукоприкладство);
- придерживаться графика движения маршрутки;
- продавать билеты на остановках;
- ограничивать посадку пассажиров в зависимости от заполнения салона (а не набивать людьми маршрутку, как банку шпротами);
- осуществлять движение с закрытыми дверями, а посадку и высадку – только при полной остановке;
- соблюдать установленный маршрут;
- производить обязательные остановки.
Должностная инструкция может содержать иные обязанности водителя.
Рис. 1. «Юлий Цезарь»: курит, говорит по телефону, пьет, ведет маршрутку и оплату за проезд успевает принять
Жалоба на шофера
Несоблюдение должностной инструкции и правил дорожного движения, хамское отношение к пассажирам являются причинами для претензий к водителю.
Основания
Поводами пожаловаться на водителя могут стать:
- неадекватное поведение (оскорбления, нецензурная брань, курение в салоне);
- нарушение ПДД (превышение скорости, обгон в неположенном месте, разговоры по мобильному с использованием рук и прочее);
- посадка пассажиров сверх норм;
- нарушение графика движения (долгие стоянки, задержки рейса);
- пропуск обязательных остановок;
- взимание платы с льготников.
Пример неадекватного поведения водителя:
Содержание претензии
Таблица 2. Что написать в жалобе
| Получатель | Наименование учреждения, куда адресуется претензия |
| Заявитель (представитель) | Анкетные данные, адрес и телефон, при наличии ‒ электронная почта |
| Наименование документа | Жалоба |
| Суть | Кратко описывается инцидент с указанием даты события, номера маршрута, данных водителя и транспортного средства (можно узнать в салоне автобуса или газели) |
| Требование | То, о чем просит заявитель |
| Приложение | Доказательства произошедшего (аудиозапись, видеосъемка) |
| Дата и подпись | Проставляются заявителем или его представителем |
Внимание! Недопустимо в тексте обращения высказывать оскорбления в адрес водителя, даже если он сам не отличается примерным поведением. Данные о шофере и злополучном рейсе удобнее всего зафиксировать на камеру своего мобильного телефона. Подобная информация чаще всего размещается в салоне маршрутки за водительским местом.
Приведенный ниже образец призван помочь в составлении претензии.
Куда обращаться
Жалобу необходимо направить в:
- транспортное предприятие или индивидуальному предпринимателю (официальный владелец маршрутки, выпускающий ее в рейс) ‒ первый адресат для рассмотрения претензии (например, в Москве пожаловаться можно в Мосгортранс);
- ГИБДД (отвечает за безопасность дорожного движения и соблюдение ПДД);
- администрацию населенного пункта, департамент транспорта, Министерство транспорта;
- прокуратуру (если заявитель не дождался ответа из иных инстанций).
Для получения возмещения морального вреда и причиненного ущерба стоит обращаться с иском в суд. Предварительно необходимо направить претензию в транспортную организацию о добровольной компенсации. Если ответ отрицательный либо вообще не получен, то нужно подготовить исковое заявление. А копию претензии с документом об отправке (почтовая квитанция, уведомление о вручении) приложить как доказательство попытки досудебного урегулирования.
Способы пожаловаться
Подать обращение можно:
- устно (например, позвонив на горячую линию транспортной организации);
- письменно (отправив заказной почтой подготовленный текст заявления);
- через интернет.
Последний вариант предполагает заполнение готовых форм на официальных сайтах учреждений.
Через интернет
Онлайн-обращение можно подать на сайте ГИБДД. С этой целью из рубрики «Контакты» выбираем «Направить обращение». Знакомимся с информацией, ставим об этом отметку. Затем заполняем предлагаемый шаблон.
Рис. 2. Сервис приема обращений на сайте ГИБДД
Также можно пожаловаться на официальном сайте транспортной организации, которой принадлежит маршрутка. Например, в Москве это может быть ГУП «Мосгортранс». Для этого нужно выбрать вкладку «Пассажирам» и нажать на раздел «Обратная связь».
Рис. 3. Обращение на сайте Мосгортранса
Нормативные документы
Основные правовые документы по вопросам регулирования пассажироперевозок:
- ФЗ № 196 от 10.12.1995 – о безопасности дорожного движения;
- ФЗ № 259 от 08.11.2007 – устав автомобильного транспорта;
- постановление Правительства № 112 от 14.02.2009 – о правилах перевозки людей и багажа.
В транспортных организациях разрабатываются и применяются должностные инструкции водителей.
